2008年8月6日,星期三(GSM+8 北京时间)
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“警察公共关系科”探秘
通讯员 包能伟 夏方 本报记者 徐晓 杨志东

  公关实例:
  报道角度褒贬着警察形象
  先来看报道同一事件的两个新闻标题:
  《光天化日闹市街头30万元巨款被抢》
  《舟山最大街头抢夺案5小时告破30万巨款悉数追回》
  应该说,这两个标题都抓住了最重要、最吸引人的新闻事实要素,都很直白、简洁。但如果问你,读了两个标题后,你会有什么不同感受?或许答案会有很多,记者也问了不少人这个问题,多数人的观点是:前者给人带来的是慌兮兮的感觉——这个城市怎么那样乱啊,这种案子是不是时常发生啊?而后者却给人以振奋感、痛快感,觉得警察破案能力很强,行动迅速,舟山这个城市还是蛮有安全感的。
  这是记者7月17日来到舟山市公安局定海分局警察公共关系科采访时,科长王平讲的一个例子。案子就发生在上个月,案发当晚,就有当地媒体写好了报道,准备第二天见报。王平说,我们公共关系科和新闻媒体保持着密切的联络,也深知媒体喜欢什么样的新闻素材,于是科里的民警就“有意无意”地和相关记者聊起了这个案子,并委婉地“点”出了他们稿件中的一些小差错,诸如抢夺、抢劫没分清楚等,然后再把话题引到报道角度方面,和他们谈舟山较为平安的总体治安形势,警方侦破此案过程中的迅速反应、艰苦努力细节,报道见报后带给社会和群众的感受等等。这一番交流,让记者理解了警察的工作,稿件中的一些小失误得到了及时修正,原本就案写案的报道思路也转向了反映警方神速破案这个角度。
  这就是“双赢”啊!王平说这些时,脸上微现自得和自豪之色。
  创设动因:
  用沟通消除误会营造和谐
  “警察公共关系科”这个词汇,多数人都是从香港的一些警匪片中看来的。香港“警察公共关系科”隶属于香港警察警务处行动部门,设立这个科的目的是:保持公众高度支持和参与警队的工作,促进警民关系、反映市民意见,与传媒建立及维持良好关系,向市民和传媒提供查询服务,积极在本地和海外建立和塑造警队正面形象。公关科会以海报、宣传短片等方式推介警队工作的独特之处,充分反映警务人员救急扶危、与市民共进退的高尚情操。
  罗彬涛是定海公安分局的政委,也是王平的顶头上司。在谈到设立“警察公共关系科”这个机构是否受到香港警方的启发时,他点头称是。“公安部门是最直面社会和大众的政府部门之一,一直以来,警方与老百姓的沟通、与社会各界的互动,都是不够充分的。交流欠缺,就会产生不必要的误会,误会一多,警民关系就不够和谐了嘛。”
  采访中,记者提及不久前发生的贵州瓮安事件和上海袭警案,罗彬涛接过话头说,这两个例子,从一定程度上都说明了警方处理好公共关系的重要性。其实,建立起良好的公共关系,树立起正面的社会形象,最关键的还是要靠平时的点滴积累。所以,这也是我们设立“警察公共关系科”这样一个常设机构的一个重要动因。
  职能颇多:
  最看重双向交流接受监督
  经过定海区编制委批准,今年3月10日,“定海区公安分局警察公共关系科”正式组建成立。
  “我们这个科隶属于局政治处,目前科里民警只有4位,但承担的职能还真不少。其一是组织策划有利于加强警民关系、促进和谐社会建设的各种载体和活动;其二是通过制作影视作品、编印报刊以及向媒体提供新闻源等,主动与公众建立相互了解和依赖的关系,树立公安机关和人民警察良好的公众形象;其三是统一全局对外新闻发布和宣传报道,处理、协调与公众媒体的关系。此外,还要组织民警接受有关应对媒体及公关技巧的训练,负责协调接待与公安同行及外系统有关部门的工作协作与交流,做好社会治安安全警示和防范宣传工作等等。”王平向记者介绍道。
  而罗彬涛政委把这些功能概括为一句话:涉及警方与社会关系的非特定性事件的处理。“我们更强调的是与社会与群众的双向交流、互动,比如,警营开放日活动、问计于民活动,等等。这些互动式的活动,不光能拉近民警与群众的距离,还能起到让老百姓更好地监督公安工作的作用,从而促进民警执法能力水平的提高,促进公安机关更好地维护治安、保一方平安。”

  笃信前行:
  警察公关任重道远有前景
  “如今,与指挥中心的接警一样,局里所有的公关事务,全由我们公关科接手,然后经过我们研究策划之后再办妥,或交由局里的其他部门处置。”首任公共关系科科长王平谈及工作,显得信心十足。
  虽然公共关系科人手非常紧,但运作四个多月来,建树着实不少。王平递给记者一本相当精致的杂志,让我们赞叹不已。杂志名为《定海警界》,全铜板纸全彩印,尽管目前为季刊,容量却有50页,内容丰富,其中的不少作品颇有深度、力度。我们手上的是创刊号,刚刚出版不久,散发着油墨的特有清香。
  “接下来,我们办的报纸也即将出版,可别小看我们这几个人哦,也能办起一报一刊,怎么样,不简单吧。”王平拍了一下记者的肩膀,有些诡异地笑开了。
  “你这个新官一上任,倒还是点了几把火的啊,感受怎样,说来听听。”
  “蛮不错的。尽管这不能说是新生事物了,因为此前广东省的珠海、梅州等几个公安局已经设立了警察公共关系科,去年4月,我省湖州开发区公安分局也组建了这个机构,但今后大家一定会越来越重视警察公共关系这项工作,因为就像我给你举的那些例子那样,它确实能起到事半功倍的好效果。所以,我很看好这块工作的前景。接下去,我们还将推出新闻发言人制度。这可不是一件轻松简单的事儿,如何组织好发布会、如何应对记者提问的陷阱、如何处理负面新闻造成的形象危机、如何处理好民警办案与新闻采访的关系……这些问题,都值得我们好好地研究,并在实践中不断总结完善,积累经验。”据《平安浙江》杂志